仲祖文： 学习实践活动作表率万名组织部长下基层开展深入学习实践科学发展观活动，组织系统要作表率。自从第二批学习实践活动开始和全国组织系统动员“讲党性、重品行、作表率”以来，各地组织部门开展了形式多样的组工干部下基层活动。实践证明，这是组织部门在学习实践活动中最受欢迎的工作之一。开展这项活动，有利于组织部门更好地把握大局、了解基层，推进改革创新，服务科学发展；也有利于组工干部增强党性、改进作风，更好地联系和服务党员、干部及各类人才。因此，要把“万名组织部长下基层”活动，作为组织系统深入学习实践科学发展观活动作表率的实际行动，加强组织指导，扎实深入地加以推进。组工干部下基层，要做基层欢迎的事。一是听取群众呼声。每个同志都要带着问题下去，深入听取干部群众对组织工作的意见和建议，了解基层和干部群众对组织工作的期待，发现和总结基层创造的有效经验，写出有情况、有分析、有建议的改进工作的调研报告。二是与干部谈心谈话。谈心谈话是组织部门关心了解干部的重要途径，也是广大干部对组织部门的迫切要求。组织部长主动与不跑不要薯老的干部谈心谈话，跑官要官的就会受遏制，老实人吃亏的现象就会减少。在学习实践活动中，开展谈心谈话是组织部门最受干部欢迎的一项举措。各级组织部门要制定计划、分工负责，尽可能与分管或联系的干部都作一次谈心谈话。三是结对帮扶困难党员。现在基层有不少困难党员，组织部长要与困难党员结成对子，帮助解决实际困难。通过结对帮扶，摸索经验，进一步建立健全党内关怀和帮扶机制，增强党组织的凝聚力。四是参加信访含历接待。接待信访是机关干部了解基层的重要渠道，面对面听取来访党员、干部和群众的意见和诉求，认真解决问题、化解矛盾，有利于组织部门以公道正派、可亲可敬的形象赢得干部群众的信任。“万名组织部长下基层”要讲求实效。万名组织部长下基层，搞好了正面作用很大，搞不好会变成形式主义。有的组织部门组织干部利用周末下基层，不向当地打招呼，不找当地领导陪同，事先不确定走访对象。这“三不”很受基层欢迎。各级组织部门一定要谈手搜求真务实，注意群众反映，防止形式主义，争取基层欢迎。每位同志下基层都要严格自律，轻车简从，不给基层增加负担。要真心实意地为基层和群众服务，进一步树立组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”的良好形象。2013年5月17日仲祖文：破格提拔干部要从严严格标准、严格程序、严明纪律，坚决整治不正之风、确保选人用人风清气正，是中央三令五申的明确要求。选拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落实从严治党方针，选人标准决不能降低、选人程序决不能成为摆设、选人结果决不能失去公正，对违规用人、失察渎职的要严肃查处、坚决追究责任。从严要体现在严格标准上。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要大批优秀年轻干部接续奋斗。破格提拔可以为优秀年轻干部脱颖而出拓宽渠道，为破除论资排辈、平衡照顾提供平台，为优化领导班子结构、实现干部队伍新老交替储备人才。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》强调，“根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名”。可见，“破格”也是有规矩的，不是破选拔任用标准的“格”，而是标准更高，必须“特别优秀”或“特殊需要”，必须基于“对人才的需求”，不允许把破格作为不遵循原则和规定的借口，不允许借破格之名、行谋私之实。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，真正把那些经过艰苦复杂环境磨练、政治坚定、作风优良、实绩突出、清正廉洁的优秀干部选拔上来。从严要体现在严格程序上。严格按程序办事，是选准用好干部、防止用人上不正之风的重要保证。破格提拔干部，选用程序要更严密，把民主推荐、组织考察、个别酝酿、讨论决定各环节工作做得更实更细。组织考察要更深入，全面了解干部的德才素质、工作业绩、一贯表现、群众口碑，掌握人选的真实情况。公示范围要更广泛，说明破格提拔的具体情形和理由，公开选拔的过程和干部基本信息，防止暗箱操作和“潜规则”。审核把关要更严谨，凡是涉及破格提拔的，启动前必须按照规定向上级组织部门报告，任用决定前也要报经上级组织部门同意。上级组织部门一定要严格把关、从严掌握。从严要体现在严明纪律上。用人纪律是“高压线”，破格提拔干部要不折不扣执行“十不准”要求。要按照有关规定，严格执行党政领导干部任职回避制度。要全面把握干部政策、各级领导班子的年龄要求，防止片面追求低龄化倾向，防止连续破格提拔，防止降格以求、拔苗助长。要重视发挥举报机制的作用，畅通电话、网络、信访等监督渠道，严肃认真、依法依规查处反映出来的问题，决不姑息。严格标准、严格程序、严明纪律，各级党委和组织部门承担着重要责任。要坚持原则、勇于担当，公道正派、选贤任能，坚持以好的作风选作风好的人。对不符合标准、不符合程序的，一律不上会、不上报、不审批。领导干部特别是主要负责同志要以身作则，坚守选人用人的政治责任，坚决抵制不正之风，切实提高选人用人公信度。
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