这是一个词语组合，分为建立、健全两部分。
建立是指原来没有的，建了一个新的，是一个动词，让某种事物从无到有的一个过程。有开始成立，产生。设置，设立，兴建，建设等的含义在内。
健全是指对建立起来的制度等不断进行完善。
举例：建立健全教育
建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性
1、党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡
我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下开展党风廉政建设和反腐败工作的要求，是从源头上防治腐败的举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有意义。
2、建立健全惩治和预防腐败体系是一项任务。
从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。
举例说明：
建立汪衡铅健全惩治和预防腐败体系的指导思想和目标
1、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设，围绕发展这个党执政兴国的要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，提高党的领导水平和拒腐防变能力。
2、建立健全惩治和拦兄预防腐败体系的目标。
建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成惩治和预防腐败体系。
参考资料来源：
标签：建立健全
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