关于加强培养选拔年轻干部工作的意见(中组发[2009]8号)

7、进一步形成出色年轻干部脱颖而出的选拔机制。解放思想，创新机制，大力破除妨碍出色年轻干部脱颖而出的思想、舆论、制度阻力。认真贯彻《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔制度。认真研究出色年轻干部成长规律，探索建立破格提拔制度。进一步拓宽选拔出色年轻干部渠道，加大从基层一线选拔力度，注重从国有企业、高等院校和科研院所选拔。凡是在中国特色社会主义建设实践中涌现出来的出色人才，都应纳入选拔视野，实现在更广范围、更大领域的选贤任能。

8、落实各级领导班子配备年轻干部的规定要求。按照加强各级党政领导班子建设的要求，加大选拔配备出色年轻干部工作的力度，保证领导班子形成合理年龄结构，进一步提高领导班子的整体功能。领导班子没有达到配备年轻干部要求的要抓紧选拔配备。尤其要重视各级党政正职干部队伍建设，及时将那些政治上坚定、民主作风好、组织领导能力强、清正廉洁的出色年轻干部选拔到各级党政正职岗位。重视做好年轻女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔工作。

高度重视企业、事业单位年轻出色人才选拔工作，重点培养选拔一批爱党爱国、业务能力强的年轻科技领军人物，一批政治素质好和社会责任感强、具有全球视野和战略眼光的年轻企业经营管理者。

9、做好后备干部集中调整工作。按照《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》要求，认真做好后备干部集中调整工作，将那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的出色干部充实到后备干部队伍，建立起以“百千万工程”为重点、素质优良、数量充足、结构合理的各级党政后备干部队伍，以满足领导班子建设需要。

10、正确处理选拔出色年轻干部和发挥其他年龄段干部积极性的关系。研究掌握干部工作规律，按照不同层级干部任职年龄合理结构要求，进一步提高干部选拔任用工作科学化水平，既要保证党的事业后继有人，又要充分调动各个年龄段干部的积极性，防止在任职年龄上搞层层递减和一刀切，形成各级领导班子和干部队伍“老、中、青”合理配备的结构，实现领导班子和干部队伍全面协调可持续发展。

四、从严管理监督，保证年轻干部健康成长

11、坚持对年轻干部严格要求。要把从严治党、从严管理干部的要求落实到年轻干部的培养教育、选拔任用和管理监督各个环节中去。要在思想政治品德、纪律观念和廉洁从政等方面从严要求和管理年轻干部，对他们的党性修养和作风养成提出明确要求，制定行为规范，教育和督促他们严格自律，秉公用权，健康成长。加强党内监督、群众监督和舆论监督，严格约束和及时制止不良行为

12、加强对年轻干部的考核。结合日常管理、年度考核、后备干部考察和领导班子换届调整考察，加强对年轻干部的考核，了解掌握他们的德、能、勤、绩、廉等情况，特别是在应对突发事件、完成重大工作任务等关键时刻和对待个人名利、地位的表现情况。要将考核结果与干部的奖惩任免结合起来，考核不称职的要进行组织调整，充分发挥干部考核的激励和导向作用。

13、健全完善谈心谈话制度。各级党组织和干部人事部门要加强与年轻干部的联系，坚持开展经常性的谈心谈话活动，了解年轻干部的思想、工作、作风等方面的情况，成绩，指出不足，明确努力方向。年轻干部轮岗交流或提拔重用、考核考察中发现缺点和问题、参加半年以上的学习培训或挂职锻炼、出国出境、遇到挫折困难等情况，随时进行谈话。对精神状态不佳、工作不作为、考核中评定为基本称职等次、群众反映较多、发现苗头性问题的年轻干部，要及时提醒告诫。

14、建立年轻干部状况定期分析制度。加强对年轻干部的跟踪管理，及时掌握年轻干部的考核及民主测评、民意调查、经济责任审计、述职述廉和奖励处分等情况。建立年轻干部思想状况、工作状况调查分析制度，注意总结经验，发现和推广典型，认真查找存在的突出问题，准确把握新形势下年轻干部的特点，增强年轻干部管理监督工作的针对性、实效性。

15、实行后备干部动态管理制度。坚持后备干部每5年一次集中调整，全部重新确定后备干部名单。建立后备干部动态调整的工作机制，对表现突出、符合后备干部条件的出色干部，要及时补充进后备干部名单；对相形见绌的，要及时作出调整。凡是年度考核中被评定为基本称职或不称职的、民主测评出色票和称职票达不到三分之二的；不服从组织调动和工作安排的；违反科学发展观，搞劳民伤财、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”或制造虚假政绩的；生活作风、廉政等方面有问题的，要坚决从后备干部队伍中调整出去。

16、坚持严格管理与关心爱护干部相结合。对年轻干部既严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上信任、工作上放手、生活上关心。对年轻干部要看大节、看主流、看发展，不求全责备。努力营造鼓励探索、支持创新的良好环境，鼓励年轻干部大胆实践、勇于改革创新，充分发挥积极性、主动性和创造性，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。

五、加强组织领导，保证培养选拔年轻干部工作的各项制度和措施落到实处

17、建立培养选拔年轻干部工作责任制。各级党委(党组)要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，召开专题会议研究部署。主要负责同志要亲自抓，定期听取工作汇报，加强工作指导。按照工作要求和职能分工，落实任务和责任，一级抓一级，层层抓落实，形成党委统一领导，组织部门宏观指导、综合协调，各个单位狠抓落实的工作格局。

18、加强督促检查。各级组织部门要加强对培养选拔年轻干部工作的督促检查。建立培养选拔年轻干部工作通报制度，每年年底各地各部门要对本年度培养选拔年轻干部工作情况进行总结，提出下一年度的工作计划。加强对领导班子配备年轻干部情况的督促检查，保证培养选拔年轻干部工作取得实效。认真抓好《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》的贯彻落实，把这项工作作为当前和今后一个时期干部工作的一项重要任务落实好。

19、形成有利于年轻干部健康成长的良好环境。坚持党管干部原则，以改革创新精神研究解决年轻干部工作中的新情况新问题，推进理念创新、制度创新和方法创新。加强舆情监测和舆论引导，做好正面信息发布和典型经验宣传工作。努力创造年轻干部健康成长的条件和氛围，使广大年轻干部认清时代要求，认清党和人民寄予的希望，认清自己肩负的历史重任，满腔热忱地投入到全面建设小康社会的实践中去，努力把自己锻炼成为中国特色社会主义事业的可靠接班人。

各地各部门要按照本《意见》要求，结合实际，制定培养选拔年轻干部工作的实施意见，并认真抓好落实。

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