不是。以兴安县为例：宽简
为解决建档立卡贫困人口“因病致贫，因病返贫”问题，今年兴安县发改局、卫计局、人社局、财政局、扶贫办、民政局六部门联合制定下发了《建档立卡贫困人口医疗费用兜底保障工枣敏作实施方案（试行）》；
专门设立建档立卡贫困人口医疗救助基金，建档立卡贫困患者就医，在基本医疗保险报销、大病保险报销、医疗救助报销的基础上，实行政府兜底保障政策，实际报销比例未达到90%的，由县财政资金补助达到90%。
《方案》明确规定，取消兜底对象在统筹区内定点医疗机构的住院基金起付标准；在原有基础上提高住院补偿比例5个百分点；在统筹区内定点医疗就医使用基本药物目录内的药品，按照自治区现行甲类药品的报销比例给予支付；对兜底对象降低大病保险起付线并提高大病报销比例。
按照河南省今年实行的城乡居民医保制度，洛阳市城镇居民医保、新农合“合二为一”。
新的医保制度，针对城乡困难群众大病补充保险还有第三次报销。像程翠兰这样的建档立卡贫困户，以及民政部门认凳巧枝定的低保户、特困人员救助供养对象、困境儿童等，在前两次报销后个人负担医疗费用超过3000元的，还能享受第三次报销。
准备好所需票据，晋欢欢赶到栾川县社保局，工作人员将程翠兰的材料录入城乡医保监管系统，20天内报销金额就能到账。按照报销比例，这次程翠兰能享受14999.2元的第三次报销。如此一算，程翠兰个人只承担了24668.09元的医疗费用。
正当程翠兰一家等待着第三次报销的钱到账时，又有好消息传来，程翠兰还能享受第四次报销。
原来，栾川县今年为全县建档立卡贫困人口全部办理了健康险。贫困人口在完成医保报销后，个人支付医疗费用超过2000元部分，还能继续报销。据保险公司初步估算，程翠兰至少还能再报1万元。
由此算来，程翠兰个人承担的费用不足15%。等到她的丈夫出了院，如果满足报销条件，也能享受相应优惠政策。
参考资料来源：人民网--兴安贫困户医疗费用报销比例提至90%
参考资料来源：人民网--贫困户程翠兰的四次报销
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