委内瑞拉目前是世界上拥有石油储藏量最多的国家,但是由于自身缺乏石油开发技术和资金,去年的石油产量还不及美国的十分之一。但是,委内瑞拉国内财政收入的90%以上依赖石油产业,可以说石油产业是委内瑞拉的支柱产业。
但是就在1月28日,美国政府宣布对委内瑞拉最大的国有石油公司实施制裁,并呼吁所有国家承认瓜伊多为委内瑞拉合法的临时总统。华盛顿已经冻结该企业在美国境内的所有资产,并且禁止与其进行交易。委内瑞拉石油公司总共被冻结的资产为70亿美元,此外还有110亿美元为供应石油时的损失。
由于委内瑞拉最大的石油出口对象就是美国,美国的这一制裁措施无疑对委内瑞拉石油产业造成重大打击。那么美国为何要对委内瑞拉石油公司进行制裁呢?美国和委内瑞拉两国关系为何会出现如今的局面呢?铭苏先生具体给大家分析一下:
委内瑞拉和美国在1835年建立外交关系,长期以来两国关系还算不错,由于委内瑞拉有着丰富的石油,这也吸引很多美国企业前来投资,而委内瑞拉所拥有的F16战机也是美国卖给委内瑞拉的。但是,随着1998年查韦斯的上台执政,委内瑞拉和美国的关系出现转折,两国关系开始持续恶化。
铭苏先生认为,美国和委内瑞拉主要矛盾或冲突主要体现在以下四个方面:
第一、委内瑞拉石油国有化政策损害了美国的利益。
委内瑞拉拥有丰富的石油资源,也是欧佩克成员国之一,但是在查韦斯上台以前,委内瑞拉国有石油公司同美国的石油公司以及私人公司签署开发协议,致使委内瑞拉国内的石油多数被外资和私人开发,导致少数人很富有,贫富差距非常大。查韦斯为了改变这种局面,他颁布法令剥夺了国有石油公司私自与其他国家签约开发的权利,并且大幅上调了税率到49%,并规定国家对该国有石油公司的控股不得少于51%。这些措施的出台都损害了美国的利益,因而美国非常反对查韦斯政权,所以和委内瑞拉的关系也就紧张了。
第二、委内瑞拉长期奉行反美政策,并且与古巴、伊朗等国关系密切。
委内瑞拉石油国有化政策导致委美关系恶化,查韦斯也奉行反美的政策,由于查韦斯与美国针锋相对,导致两国关系进一步恶化。为了应对美国的威胁,委内瑞拉和古巴、伊朗、利比亚、叙利亚发展进一步关系。为了加强同古巴的合作,委内瑞拉每年向古巴提供大量低价的石油,古巴则向委内瑞拉提供医疗援助。
当然,委内瑞拉同这些反美国家的合作也引起了美国的不满,为此美国还对委内瑞拉石油公司进行制裁。2010年,委内瑞拉拒绝接受美新任驻委大使提名,导致两国外交关系有名无实,虽然两国没有断交,但是双方的使馆也只有很少的外交人员。而在美国宣布承认瓜伊多为委内瑞拉“临时总统”以后,马杜罗宣布委内瑞拉同美国正式断交,两国关系彻底恶化。
第三、委内瑞拉与俄罗斯关系密切,俄罗斯借此介入美国的后院。
美国由于对俄罗斯进行围追堵截,使俄罗斯和委内瑞拉有了共同的反美立场,所以委内瑞拉成为俄罗斯在拉美地区除了古巴以外的第二个重要合作伙伴。俄罗斯和委内瑞拉两国在军事、能源等方面进行合作,俄罗斯通过和委内瑞拉进行合作,将自己的势力布局在委内瑞拉。如果有需要,俄罗斯还将在委内瑞拉建立军事基地,以达到应对美国威胁的目的。
而在美国承认瓜伊多为“临时总统”以后,俄罗斯私人军事服务公司400人的雇佣兵已进入委内瑞拉,将为委内瑞拉高层提供安保服务,这也是俄罗斯在美国采取进一步行动之前提前介入委内瑞拉局势,以掌握主动权。
第四、委内瑞拉认为美国干涉其内政。
委内瑞拉在2002年4月11日曾发生军事政变,时任美国总统乔治布什对政变表示支持。此次政变最终以失败而告终,查韦斯指责美国干涉其内政,导致两国关系恶化。
马杜罗上台以后,也曾公开指责美国谋求颠覆委内瑞拉现政府。而根据媒体报道,瓜伊多在宣布成为“临时总统”以前,曾秘密访问了美国、巴西等国,而他在宣布成为委内瑞拉“临时总统”以后,立刻得到美国、巴西等十几个国家的公开支持。美国为了支持瓜伊多,宣布制裁委内瑞拉最大国有石油公司,冻结委内瑞拉海外资产,企图切断现政府的资金来源。美国支持瓜伊多的这些行为,委内瑞拉现政府显然不能接受,这是两国直接较量走向公开化的直接体现。
冰冻三尺非一日之寒,美国和委内瑞拉关系的恶化是长期发展的结果。美国不希望自己的后院有一个反美的国家,所以不承认马杜罗政府的合法性,企图通过扶持瓜伊多建立新的政府。不过,现政府也不可能就此妥协,所以美国和委内瑞拉政府的博弈还将长期持续下去。
标签:断交,委内瑞拉,以至于