苏南方主要的安全威胁来自部落冲突和乌干达上帝军。2009年，两者导致2500人丧生、35万人流离失所。部落冲突较为严重的地区包括琼格莱州、湖泊州、瓦拉卜州、上尼罗河州、团结州、中赤道州和东赤道州。乌干达上帝军在西赤道州和西加扎勒河州活动猖獗。南苏丹政府对此高度重视并采取了多种措施，包括加强军队、警察等执法力量、解除部落武装、调解敌对部落矛盾等。
所以，联合国安理会2011年7月8日通过决议，决定于9日建立联合国南苏丹共和国特派团，特派团将最多有7000名军事人员和900名文职警察人员，初步任期为一年，并视需要予以延长。这一草案还给予维和部队授权，以"巩固和平与安全，协助创造发展条件……以增强南苏丹共和国政府能力为目的，使政府高效、民主执政，与邻国建立良好。"另外，草案特别授权维和部队在政治过渡期给予南苏丹政府支持，就推进宪法进程，举行选举和促进媒体独立等方面提供建议。
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