http://www.chinaxzjj.com/show.asp?id=1087 所谓一乱，是指农村乱建造成环境污染。 随着农村产业结构的调整，鼓励农民大力发展养殖业和种植业，由单纯的农业生产向二，三产业转化，增加农民收入，确实是一件好事，但是因为相应法制法规的不健全，随之而来的是一发而不可收拾的一拥而上和仓促上马。对相应的约束与规范不够，农民不但在承包地建设养殖场地，连自己的房前屋后也建上了养猪养鸡场，不但堵塞了交通，甚至连正常的行路都很不方便，并且严重污染了环境，到冬天村民还能承受得了，特别是一到夏天整个村庄臭气熏天，无法呼吸，窗户根本不敢开，苍蝇满天飞舞，傍晚得时候，白色墙皮竟然变成黑色的。另外还严重污染了水资源，一些农民之图眼前利益，对污水污物也不会加以处理，在饮用水源周围建养猪场，养鸡场，大量的粪便在阴雨天被水一冲，渗到了饮用水井，不知情的村民饮用后严重危害了身体健康。 二乱，是谓乱访。 村委所办的事情，不管是公益事业也好，还是招商引资也好，即使都经过了2/3以上村民的同意，一些人也要坚持上访。这些上访的村民大体上有三种：一类是在前届村委任过职，由于新形势下农村选举法的实施，充分发挥了民主，村民享有充分的选举权，并且这些村官因政绩不好，民意较差或存在经济问题等使其落选，致使他们心理不平衡，故意找茬。我们村就有一位，因经济落问题落选后，唆使妻子发动与村委有公事分歧的村民进行上访。有关部门给答复意见，没有达到自己的目的，继续越级上访。由于上访政策的宽大，上访错了，也无法可循，无法可依，同时也无人敢管，无人敢惹。二是一少部分“刁民”从承包土地的“三提五统”到现在的农业税，从不履行义务，“分文不交”，不管村委换过几届，他都要出来找茬，将村里搞糟搞乱了，以达到长期不交的目的。同样这些人也无人敢管，无人问，村里好多要办的公益事业因而无法进行，他们还找歪理，组织上访。大有上访无罪的势头。镇上的领导都无法正常工作。三是自己的利益受到损失的，经村委解决还没有达到自己的要求的。如：因土地的面积，邻里纠纷等，只要村里处理对他不利就闹事。现在农村一些村民素质不但没有提高，反而继续下降。上访的几乎是无理取闹的等价了。无人敢管！上访者欠村里的税费最多，义务不履行还要找个歪理。好的村民也走上了他们的路。据笔者初步调查，山东省即墨市王村镇共35个自然村，19个村庄欠镇各种费用将近170万元，村民欠村集体的就更多了，譬如杨戈庄村村民欠村集体60多万元，黄官庄村村民欠村集体30多万元，周家村民欠村集体20多万元，大桥村民欠村集体40多万元，特别是邓家埠仅有一百多户竟欠了17万元之多，等等，总之没有一个村的村民不欠村集体钱的，由于农业税的取消，村民办理各种事情，可以不经村委直接到镇全程服务中心或各站所。村庄在要求村民履行义务方面再无约束，相当于历史上村民欠村集体的钱为零了。同时不欠村集体的村民叫苦不迭，后悔不迭。这一新矛盾的出现，造成各个村庄乱无头绪，村支书和村主任束手无策，乡镇领导不管不问，村集体的资金就被这一部分人拖垮了。有的村庄领导五年没有开出一分钱工资，少则两年。农村这套班子还能顶多长时间？无人知晓。 三乱是农村“乱闹”。 因为农村没有强制措施，法族简历律也不允许，只能靠说服，如果解决不了问题，也就是说小事村委解决不了，法律部们还不受理，小打小闹，当地派出所根本不过问，大不了派个人走一趟看看了事。直接把村民“惯”了。如我咐茄们村，今年响应市委镇党委按《土地承包法》规定，必须均田制，并且按照土地承包法规，取得2/3村民的同兆搜意，制定出实施方案，经党委政府的批准。村庄开始实施。就是实施不下去，多占有土地的村民，不但不交出多余的土地，反而到村委闹事，大吵大闹，摔砸办公物品，派出所回复“也无法参与处理问题”。社会稳定中心，受镇党委领导，以稳定为主，不要引起上访。因到市里上访有理无理，都要扣镇文明考勤分。村支书，村主任挨了打，镇政府不管，法律部们要靠法医鉴定，构不成轻微伤，无法处理。我们镇许多村庄的村主任都因公事被村民打过，如黄官庄村，蒲湾头村，大桥村等等。最后都不了了之。有一部分村民到村委咨询，村委人员耐心解释后，也要骂上几句。更有甚者，直接威胁村领导，甚至明目张胆的花钱雇黑道中人暗中发难。当义务已经不履行了，这些人还要享受自己的权利。那么我们这个和谐社会怎么走？有谁过问？？！！！ 镇上主要领导听之，任之，想办法搞点政绩。一走了之。迫使村委收两工款，裞费款，为了向市领导汇报成绩，完不成的村庄借款也要完工。我镇甚至有好几个村庄高息借贷民间钱上交镇政府。村民欠村集体钱收不上来。镇政府下达的钱数还必须完成。使各个村庄债台高垒，无法继续运转。更谈不上村庄的公益事业和“一事一议”的费用了。 农村的新矛盾怎么解决，已成为稳定农村的一个首要问题，我们的和谐社会，没有农村的参与是办不成的。
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